Recientemente (Clarín 22/02/05) el Dr. Aldo Ferrer (quien no necesita
presentación y a quien no se puede signar como "amigo" del sector agropecuario)
ha dicho que una salida para las retenciones a la Exportación es que las mismas
se las tome como pago a cuenta del Impuesto a las Ganancias. Los efectos
fiscales con un buen diseño del régimen de retención o percepción que se
instaure resultarían una ganancia de eficiencia y de equidad en el sistema
tributario porque el Impuesto a la exportación es un instituto argentino que va
a contrapelo de unadinámica inserción argentina en el mundo. Esta propuesta
aunque fuera acogida en forma parcial es benefíciosa también para las finanzas
públicas santafesinas porque incrementaría sus ingresos vía la
coparticípación del impuesto a las ganancias frente a la no coparticipación
del impuesto a la exportación. Es además una propuesta superadora de la
coparticipación de las retenciones (que violentaría en alguna medida el régimen
federal constitucional instalando casi definitivamente un tributo perjudicial
para los productores de nuestra provincia) y de la explorada y muy
cuestionadapropuesta de las "regalías por suelo" ya casi
abandonada.
Una mejora en la fiscalización del Impuesto a la
Renta (donde el sector agropecuario tributa bastante poco) posibilitaría una
futura reducción de los impuestos a la exportación
- Otra medida que propongo es perfeccionar el
diseño de los instrumentos de promoción para la producción de biocombustibles.
El resultado de la legislación promocional nacional y provincial en vigencia ha
sido el lanzamiento de una serie de inversiones que en el país implica una
producción de más de 3 millones de toneladas (Infobae 13/02/07) con principal
destino la exportación. Las empresas interesadas mantienen muchos proyectos en
nuestra provincia pero con plantas de gran capacidad y fuertemente inclinadas a
la exportación. Debería propiciarse un vuelco legislativo hacia plantas de menor
tamaño con destino el mercado interno y principalmente el uso del combustible
por parte del propio sector agropecuario en sus tareas propias. La escasez de
gas oil en las últimas labranzas nos advierte de un peligroso "cuello de
botella" en un sector de vital importancia. La Secretaría de Industria de la
provincia debería resultar autoridad de aplicación de esos proyectos de menor
tamaño.
servido por produccionyprovincia
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Las sociedades modernas están atravesando la crisis de transformación de las relaciones de producción. El valor agregado mas importante ha sido el del conocimiento. A partir de esto elementos intangibles como la logística, el software, Internet, generan mayores riquezas que las fuerzas económicas tradicionales como la agricultura y la industria. Frente a esto, algunas ideas básicas como las que fundamentaron la creación de los distritos industriales en Italia, o los Clusters americanos, han ido perdiendo fuerzas ya que la producción se disemina por el mundo y cada uno aporta lo que puede producir mas barato. Ante esa disyuntiva nuestro país está hoy atravesando todos los tipos de producción, el arado, las líneas de producción y la creación de tecnologías, buscan su espacio, aunque las dos primeras ocupan un lugar preponderante. Nosotros no debemos perder de vista que el futuro pasa por el desarrollo de la economía del conocimiento y sin dejar de lado lo que hoy son nuestras fuentes de sustento, tener la meta y los ojos puestos en el desarrollo del conocimiento. Por eso las medidas que el Estado debe encarar deben apuntar a sostener este objetivo, y mientras tanto fogonear las fuentes actuales de producción. A medida que el desarrollo de la economía mundial avanza mayor es la necesidad de trabajar en equipo. Las redes, de las cuales depende el crecimiento económico, cada vez en mayor medida, constituyen grupos de gente asociada a una vía de comunicación. En las redes uno busca información pero también aporta información. La red es una de las mejores muestras de empatía, a las cuales podemos recurrir como ejemplo. Por eso los distritos industriales tradicionales, donde la geografía era un elemento importante hoy están siendo sustituídos por distritos virtuales, pero en el fondo no pierden su esencia, que es la de trabajar en equipo. Debemos buscar las formas de generar desde el Estado esquemas asociativos de producción:
- Las pymes que se agrupan a través de organizaciones empresarias, deben tener fortaleza. Formar masa crítica. Y deben disponer de fondos que económicamente les permita defender sus intereses. Para ello las empresas deben estar asociadas en forma obligatoria.
- El Estado debe ceder parte de su poder de policía a esas organizaciones: control de calidad, control de balances, sellados, constitución de sociedades, cuota societaria, o parte del Impuesto a los Ingresos Brutos.
- Si la inscripción es obligatoria, todas las pymes tendrán representación política que les permita defender sus intereses.
- Si se logra que las pymes tengan recursos con los cuales afrontar la defensa de sus intereses, ya no será tan fácil para cualquier empresa multinacional o una gran empresa nacional avasallar el derecho de las pymes.
- Deberá fomentarse la asociación. El control de calidad deberá ser una obligación de todas la empresas organizadas bajo la forma de consorcios de calidad. Cualquier empresario que produzca bienes para el mercado local o. especialmente para el extranjero, debería ser penado por sus pares cuando se deteriora la calidad del producto, porque eso, los lesiona a todos.
- Para fomentar esa asociación, a través de la formación de consorcios, deberá haber premios o subsidios para quienes concurran a ferias, exposiciones, exporten, se capaciten, bajo las formas de consorcios.
- Desde el punto de vista fiscal, se deberá dar estímulos a quienes innoven. Especialmente a las empresas de packaging, a las empresas de logística, a las que mejoren la actividad productiva. Se debe direccional la actividad del Estado, al fomento de la industria del conocimiento y beneficiar a aquellos que se dediquen a esa actividad.
- Se deberá incentivar la creación de Incubadoras de Empresas, o Viveros de Empresas. Especialmente a las que apunten a la aplicación del conocimiento a la creación de riqueza.
Las Universidades deberán aportar los profesionales y los recursos humanos para darle apoyo a todos los proyectos que surjan de esas Incubadoras. Abogados, Contadores, Investigadores de Mercados, Especialistas en e-commerce, Ingenieros, Arquitectos, etc. Para que acompañen a esas nuevas empresas, recién nacidas, durante un período normal, para luego dejarlas seguir viviendo.
servido por produccionyprovincia
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Para favorecer la utilización de las sociedades de garantía recíprocas en la pequeña y mediana empresa se eximirá del impuesto a los sellos las contragarantías que presentan los beneficiarios.
Ante la inminente puesta en marcha de las Cajas de Crédito Cooperativas cuya ley nacional ha sido sancionada recientemente la provincia de Santa Fe debe eximir del impuesto a los sellos sobre la letra de cambio.
Dra. Ariana Soncini
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Hoy nuestra provincia tiene un importante desarrollo en Agroindustria, Alimentación, Agricultura, y Biotecnología para nominar algunas de las áreas más significativas. La importancia de estos sectores no es solo económica sino también social, por la implicancia y proyección en las políticas de empleos e inversión. Pensar esto solo como un boom exportador es no tener en cuenta el lugar que nuestra provincia, la región Centro y Argentina pueden ocupar en la comunidad internacional.
Centralmente el desarrollo de la Ciencia y la Tecnología no es solamente resolver las problemáticas locales, sino avanzar en un cambio de modelo productivo que coloque a nuestra región como productoras de bienes y servicios con un fuerte componente de valor agregado. En ese plano es importante romper con las políticas clientelistas y localistas, donde el Estado debe erigirse en garante de un desarrollo socioeconómico sustentable, donde la Ciencia y la Tecnología debe tener un ámbito que la potencie. En ese sentido la Sub. Secretaria de Ciencia y Tecnología debe ser un instrumento que promocione la investigación y transformación tecnológica, que produzca el cambio tecnológico que nuestras empresas requieren para ser competitivas en la comunidad internacional, recuperando el trabajo como forma de ascenso social, eliminado los planes sociales que denigran la condición del trabajador desempleado, generando políticas que aporten al desarrollo de la Provincia, de la Región y de la Argentina hacia un desarrollo sustentable y equitativo
. Como organismo de Estado la Subsecretaria no solo debe asistir al mundo empresarial en su desarrollo, sino al conjunto de la sociedad a través de políticas públicas dirigidas a la comunidad. Se ha planteado un proyecto desde la Universidad Nacional de Rosario “Producción de medicamentos huérfanos de interés en salud pública” (Proyecto aprobado por la SUB SEC) Si bien es importante orientar las políticas en Ciencia y Tecnología hacia el sector productivo y al mundo empresarial, más significativo es dictar políticas hacia el sector publico fundamentalmente en áreas tan sensibles como la Salud Publica. Este como otros proyectos son de un alto valor estratégico en un Estado que perdió su capacidad de regular el mercado y abandono sus políticas de asistencia y bienestar de los sectores más carenciados
El Consejo Provincial Interinstitucional de Ciencia y Tecnología y el Consejo Consultivo para la Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica son instrumentos valido que hay que potenciar con políticas claras, para identificar las áreas de interés no solo en el plano provincial, sino también de la Región Centro para lograr ventajas competitivas de cara a las vinculaciones con los mercados internacionales en particular el MERCOSUR y la UNION EUROPEA
La reconversión capitalista que se está produciendo en el mundo, ha tenido en América Latina un proceso vertiginoso de cambio de modelo de crecimiento y distribución. El vehículo para desarrollar dicho proceso fueron y son los gobiernos de carácter neoconservador como el proceso que comenzó con el Presidentes Menen en Argentina y Cardozo en el Brasil, entre otros
Al inicio de este proceso la macro economía y las cuentas nacionales cerraban con grandes números positivos, pero después de una década de supuestas Reformas de Estado, privatizaciones y ajustes, las variables sociales (verdadero soporte del ajuste) han crecido en sus índices negativos; pobreza, desempleo, marginalidad, inequidad en el acceso a la salud y a la educación, regresividad en la distribución del ingreso etc. .
El Estado debe recuperar su capacidad de gerenciamiento y regulacion, en este proceso de reconversion tecnologica mundial Esta reconversión tecnológica debe ser impulsada por la SUBCYT fundamentalmente en los sectores pymes, generando nuevos emprendimientos con un alto valor agregado que haga más competitivas a nuestras empresas.
Impulsar el asociativismo de las empresas para tener mayores niveles de competitividad y mejores oportunidades de negocio.
La sub. Secretaria debe ser el punto de concertación de los intereses de la sociedad y confluencia del mundo empresarial y académico. Las universidades como generadoras de conocimiento tienen la imperiosa necesidad de transferir el mismo a la sociedad
“La Subsecretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación (SUBCyT) es el organismo encargado de conformar un área sistémica donde se articulen y complementen las actividades científicas, tecnológicas y de innovación en la Provincia, para transferirlas a los sectores productivos, optimizando y potenciando los recursos existentes y futuros, teniendo como meta final contribuir a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, a través del crecimiento productivo.” La SUBCyT plantea como meta la transferencia de Tecnología y la innovación a los sectores productivo pero han pasado más de dos décadas que estos objetivos quedaron en declaración de principios o en política clientelista.
El 28 de Febrero se van a reunir en Rosario los gobernadores que integran la Región Centro para presentar el Plan Estratégico de la Región. Proceso este que comenzó el 15 de Agosto de 1998 que se firmo el “Tratado de Integración Regional” por las Provincias de Santa Fe y Córdoba, incorporándose en Abril del año 1999 la Provincia de Entre Ríos.
Han transcurrido 9 años y aun no se ha podido complementar y desarrollar el potencial agroindustrial de nuestras provincias. Importancia esta no solo en argentina sino en el MERCOSUR. Es el Estado el que debe estimular esta conectividad, impulsando líneas de créditos a las que puedan acceder las empresas, subsidiando en parte la innovación tecnológica y no como ocurre en la actualidad gravando con altas retenciones a los productores rurales. Los ingresos, a través de impuestos, deberían volver a la sociedad civil y al mundo productivo en políticas sociales y de formación e innovación tecnológica.
No hay política sociales y de integracion, ni plan estratégico sin la participación real y efectiva de la sociedad civil, los O.G. y las ONG, los sectores de la producción y las universidades
Solamente a titulo de ejemplo cito algunos datos. La Región Centro constituida por las provincias de Córdoba, Santa Fe y Entre Ríos, constituye el corredor agroalimentario más importante del país.
Del total de las retenciones nacionales, el bloque que integran Córdoba, Entre Ríos y Santa Fe, aporta el 60%.
El Producto Bruto Geográfico de la Región en el año 2003 fue de 23.000 millones de dólares, lo cual representó un 18 % de la riqueza nacional. Si se toma como indicador el Producto Bruto Interno, el bloque triprovincial participó con un 18,6 % en este mismo año.
En lo que se refiere a educación superior, 350.000 alumnos estudian en las 29 universidades públicas y privadas de la Región. Entre los programas de investigación universitarios aplicados al desarrollo social y económico, se destaca la producción de medicamentos genéricos, los desarrollos en el campo de la biotecnología, informática y agroalimentos.
La región centro por sus características socio productivas tiene ventajas comparativas que permitirían, con una correcta política de integración regional, de innovación tecnológica en el campo de la producción y de aprovechamiento de los recursos humanos e intelectuales de sus universidades avanzar en un desarrollo de sus estructuras productivas, abaratando costos, que permitirán abordar nuevos mercados en una economía en escala, que nos dará competitividad y volumen.
La SUBCyT debe generar e impulsar políticas de Estado que tiendan en 1º lugar a la resolución de los problemas sociales y productivos de nuestra provincia. Vinculando las problemáticas identificadas en nuestra realidad, con la producción y transferencia de conocimiento que surja de esta sociedad (universidades, organismos de Ciencia y Tecnología, polos tecnológicos, sectores productivos, empresarios, gremios, etc.). El actual gobierno provincial hace tiempo que tiene un diagnostico de la realidad pero sus políticas clientelistas no le han permitido vincular, asistir y construir ese vinculo entre la sociedad, la Ciencia y la Tecnología
La reconversión tanto productiva, ocupacional y científico tecnológica en la que se encuentra nuestro país y en particular la región Centro se debe posicionar un imperativo que aporte a la búsqueda de soluciones a los problemas sociales y productivos que la reciente crisis económica lacero tan profundamente todo el tejido social y productivo.
Hacer efectiva las políticas de integración en la región como: el desarrollo de las áreas metropolitanas, el corredor bioceánico central que nos comunique con los mercados asiáticos, la hidrovia Paraná Paraguay como vía regia del MERCOSUR, la potenciación de los puertos de Rosario y Santa Fe, el plan circunvalar Rosario, etc. etc.
También se debe potenciar las experiencias que se están desarrollando como:
el Parque Tecnológico del Litoral Centro, el CERIDE, INTI, INTA, las universidades del litoral, Rosario y otras.
Evaluar las experiencias que se están realizando en las áreas públicas y privadas para socializar dicha experiencia y conocimiento en una efectiva integración.
Continuar con el Programa Regiones Concertadas planteadas por el Consejo Federal de Inversiones a través de estudios especializados, con asistencia técnica y financiera.
Hace años que las universidades integradas en el denominado Grupo Montevideo han comenzado un proceso de integración potenciando, las ventajas comparativas de cada una de ellas por ejemplo el “Aprovechamiento del potencial tecnológico del bloque UNL-UNER-UNR en materia de laboratorios de ensayo con capacidad de prestación de servicios a terceros” "... El sistema se denominó “Sistema Integrado de Laboratorios Universitarios (SILU*)”,
La subsecretaria de ciencia y tecnología de la provincia de santa fe tiene desde el punto de vista institucional tiene todas las herramientas que bien utilizadas pueden cumplir con la función socio productivo que debiera ser su objetivo (GAPROTEC, COPRITEC, CONSEJO CONSULTIVO PARA LA PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA) Dentro de sus los objetivos están los de identificar los problemas prioritario de la provincia, asesorar en las áreas de competencias de las instituciones que participan y la presentación de proyectos
Incorporar valor a los productos regionales
Estimula la inversión del sector privado en Ciencia y Tecnología
Hoy las economías globalizadas presentan su signo patognomónico; la competencia exacerbada, expresión del Darwinismo social y económico que este comienzo de milenio nos presenta. Por eso hablar de integración es una de las maneras de romper las asimetrías de este escenario mundial, donde la integración del Complejo Científico - Tecnológico con el sector Productivo adquiere valor estratégico para países Argentina y los de América Latina.
La diferencia no está en la integración, sino en el modo de esa integración
Mejorar y aumentar la calidad, eficiencia y pertinencia de la actividad científica - tecnológica es poder dar respuesta a un desarrollo equitativo, donde el norte y el sur en nuestra provincia sean solo instancias geográficas, donde se apliquen políticas económicas sustentables que den respuesta a los graves problemas socioeconómicos de nuestra población
DR. IGNACIO SAENZ
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