La Agenda
Progresista, el Programa de Gobierno del
Frente Progresista Cívico y Social es una elaboración colectiva de casi 2000
ciudadanos, técnicos, profesionales y funcionarios con experiencia de gestión
en organizaciones de la sociedad civil y el sector público. Tiene el mérito de
amalgamar creativamente, a partir de la óptica diversa de sus autores, el
conocimiento científico y la experiencia práctica, mayormente aportada y
debatida en numerosas reuniones y en las
sucesivas ediciones del Foro Social Económico y Político de la Provincia de Santa Fe
Se trata de un verdadero programa
estratégico, que demarca claramente los principios y valores que informarán la acción de gobierno
para la Provincia
de Santa Fe durante el período 2007 – 2011.
En lo relativo al Capitulo Desarrollo
Económico y Equidad Territorial, el Instituto de Formación Política Económica y
Social puso en marcha en febrero de este año la iniciativa denominada Producción y Provincia en cuyo lanzamiento
participaron el candidato a Gobernador de Santa Fe Dr. Hermes Binner y el primer candidato a Diputado Provincial
del Frente Progresista CPN Carlos Fascendini.
Producción y Provincia es un punto de
encuentro de técnicos, profesionales y funcionarios de las áreas de producción
de municipios y comunas, provenientes mayoritariamente de la UCR y de ciudadanos
independientes con preocupaciones por el
funcionamiento general de la economía, que abrieron un proceso de formulación e
intercambio de propuestas a través de un Weblog que recibió gran cantidad de
entradas y comentarios.
El trabajo colaborativo mencionado
permitió seleccionar cuatro áreas temáticas que surgen del Programa del Frente Progresista y dio lugar a
la elaboración de ejes de actuación
y propuestas específicas.
Las cuatro áreas son:
a)
Políticas de apoyo a MIPYMES y
Desarrollo Local.
b)
Internacionalización de las
empresas santafesinas.
c)
Ciencia y Tecnología.
d)
Medioambiente y producción
Limpia.
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POLÍTICAS DE APOYO A MIPYMES Y
DESARROLLO LOCAL
El Programa del Frente Progresista
plantea “un proyecto de desarrollo productivo, redistributivo y sostenible”;
“mas diversificado que el modelo agroexportador dominante”, y determina que
“corresponderá a la política industrial apuntalar el crecimiento y constitución
de un tejido de base local y regional, fomentar el desarrollo de una economía
del conocimiento y alentar la innovación tecnológica en las empresas pequeñas y
medianas”.
Nuestra apuesta es constituir a las
MIPyMEs y las economías regionales en protagonistas de un proceso de
redistribución del ingreso. Imaginamos para la provincia una economía con
presencia determinante de pequeños y medianos productores, con cadenas de valor
integradas de manera que las rentas se distribuyan de forma más homogénea y se
direccionen prioritariamente a los sectores del trabajo. A nuestro juicio una mayor
presencia de MIPyMEs, incrementa el volumen del empleo y mejora la distribución del ingreso; y, en
relación a los territorios, la inversión y los puestos de trabajo se localizan de
manera mas equilibrada.
Las acciones del gobierno provincial
para fortalecer la competitividad de las mipymes, el desarrollo de nuevos
procesos y productos, la sustitución de importaciones, la búsqueda de nuevos
mercados internos y externos y la mejora de los encadenamientos productivos,
requieren de la optimización de las
capacidades institucionales del Estado. Para ello proponemos la creación de una
Oficina que se ubique en el ámbito del Ministerio de Producción y atienda la
problemática específica de las MIPYMES. Esta acción de centralización de las
políticas públicas deberá complementarse con acciones en las dimensiones micro
y mesoeconómicas donde se ejercite una efectiva descentralización con la
participación protagónica de los actores
involucrados en el desenvolvimiento de las economías de las regiones.
Una línea de intervención que favorezca
la participación de las MIPYMES será el fortalecimiento de la Red
de Agencias y Asociaciones de Desarrollo de la Provincia. Para
ello se la dotará de recursos económicos, técnicos y humanos para que se
desenvuelva eficazmente atendiendo la autonomía de sus entidades integrantes. La Red trabajará en favorecer los
intercambios de información, la complementación de los territorios y la transferencia
de buenas prácticas.
Las Agencias y Asociaciones son muy
útiles para acercar las políticas provinciales hacia todo el territorio, para
informar, difundir y prestar Servicios de Desarrollo Empresarial (capacitación,
asistencia técnica y financiamiento) y constituyen un instrumento muy apto para elaborar e
implementar políticas de desarrollo local, centradas en el despliegue de las
capacidades de los actores productivos
locales.
Otra línea tiene que ver con la promoción de los
complejos productivos regionales y el asociativismo empresarial, con el
objetivo de aprovechar
la heterogeneidad de las industrias locales de un mismo sector y región, para alentar la
innovación y la difusión de nuevas tecnologías e integrar el entramado
productivo de la provincia. El impulso a los clusters y otras formas de
cooperación ínter empresarial apuntará a fortalecer sectores considerados
prioritarios por el plan estratégico provincial para mejorar la equidad entre
regiones y reconstruir los sistemas
territoriales quebrados por las políticas neoliberales.
La tercera línea es el desarrollo de
las capacidades emprendedoras, orientado a promover la natalidad y el desarrollo de nuevas empresas
dinámicas que fortalezcan y diversifiquen la economía provincial , canalizando
el talento de los santafesinos y creando trabajo decente, mediante el impulso a la capacitación y la asistencia técnica específicas,
identificando “inversores ángeles” y empresas patrocinantes y estimulando a los
jóvenes dentro de un plan coherente que articule en red de los beneficiarios y las instituciones
promotoras.
Lic. Angel Elías
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